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2019年5月18日市政府常务会议

2019-05-21来源: 长沙市政府门户网站
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2019518日,长沙市委副书记、市长胡忠雄主持召开第29次市政府常务会议。会议研究了全市防汛抗旱工作;研究了岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创产业园建设;审议了《长沙市企业投资建设项目告知?#20449;?#21046;审批实施办法(试行?送审稿)》《长沙市建设项目区域评估评审告知实施方案(试行?送审稿)》;研究了全市安全生产工作。

一、关于全市防汛抗旱工作

(一)要落实目标。防汛抗旱是事关人民群众生命财产安全的底线工作。当前,长沙正处于主汛期,从气象预测和前段备汛来看,全市雨情水情复杂多变,安全度汛隐患较多,特别是宁乡市沩水流域防洪能力整体偏低、山洪地?#35797;?#23475;防御隐患较多、湘江西岸部分堤防标准有待提高的隐患突出,防汛抗旱工作面临重大考验,各级各有关部门要把防汛抗旱摆在突出位置,严格按照“六个确保”的总目标,做好?#26469;?#27739;、?#26469;?#38505;、抗大灾的充分准备,以万全准备防止万一发生。

(二)要落实责任。市气象部门要科学预报强降雨发生的区域、时段、?#32771;?#21450;发展趋势,及时发布预报信息;市水利、应急、自然规划资源、住房城乡建设、水文等部门要进一步压实工作责任,落实工作举措。各级防指要及时组织相关部门开展联合会商,提前预判预警。要严格按照省、市防汛抗旱物资定额要求,加强防?#27425;?#36164;储备,结合实际补充各类物资、器材设备,做到布点合理、储备到位,为防汛应急提供充足可靠的保障。各区县(市)要狠抓备汛工作,加强辖区防汛抗旱责任体?#21040;?#35774;,加强对险工险段的隐患排查和整改。全市各级各部门要加强值班值守,严格落实24小时防汛值班值守制度,确保防汛安全。

(三)要落实重点。要强化“一江六?#21360;?#21644;水库安全度汛,对“一江六?#21360;?#21644;各类水库、骨干山塘全面开展隐患排查,全面消除不安全隐患。要结合雨情水情汛情,科学开展巡堤排险、调蓄调峰,坚决杜绝垮堤垮库垮坝事故发生。要强化山洪灾害防御,把山洪灾害防御作为重中之重,积极开展应急避灾和险情抢护演练,真正做到避灾有方案、预警有手段、转移?#26032;?#32447;、抢险有队伍、安置有地点,坚决杜绝群死群伤?#24405;?#30340;发生。要强化城区?#35272;?#25490;渍,各级各部门要协同作战,?#28798;?#27700;风险点进行地毯式排查,对排水管网进行清淤疏浚,特别是大型施工地段和地铁施工沿线,要对涉及排水管网的施工进行严密监管,发现问题及时处置。

(四)要落实预案。针对近年来防汛抗旱工作中暴露出来的问题,进一步修订、完善和细化各类防灾抗灾应急预案,进一步健全快速?#20174;?#26426;制,确保遇到紧急情况指挥科学、处置有力,最大限度保障人民群众生命财产安全。要加强应急演练,加强对专业应急抢险队伍、民兵预备役、群众应急抢险组织的培训和演练,不断提高防汛抗旱队伍的专业水平和处置能力。加强群众灾害应对知识的宣传教育,提高群众防?#24544;?#35782;和自救能力。

二、关于岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创产业园建设

(一)要充分肯定前段成效。2019年来,岳麓山国家大学科技城和马栏山视频文创产业园围绕战略定位、发展目标、工作部署,全力推进各项工作,取得了阶段性成效,给予充分肯定。当前,“两山”面临前所?#20174;?#30340;发展机遇,要进一步加快推进,乘势而上。

(二)要突出推进重点工作。要聚焦市场主体引进。岳麓山国家大学科技城要充分发挥高校优势,加快科创产业导入,引进一批叫得响、有影响的实验室、科创团?#21360;?#20844;司总部;马栏山视频文创产业园要瞄准视频行业头?#31185;?#19994;精准发力,加快形成集聚效应、规模效应。要聚焦重大项目建设。始终坚持项目为王、项目为重,紧盯项目关键?#26041;冢?#30528;力加快项目建设。岳麓山国家大学科技城要紧扣时间节点加快中建智慧?#21462;?#31185;创服务?#34892;摹?#31185;技文化广场等项目建设;马栏山视频文创产业园要加强中广天择、省广电项目等已签约的重大产业项目跟踪落地。要聚焦现有资源的盘活。岳麓山国家大学科技城要加强现有物业资源的综合利用,充分盘活科创类和原创类资源;马栏山视频文创产业园要加快 腾笼换鸟,导入符合园区产业定位的企业,加速企业集聚,加快产业发展。要聚焦营商环境优化。岳麓山国家大学科技城要继续加大市容环?#25345;?#24207;综合整治力度,不断优化交通组织,?#34892;?#25512;进麓山南路等区域业态升级;马栏山视频文创产业园要深入推进一件事一次办改革,不断完善产业、技术、政策、金融等公共服务平台,着力营造一流服务环?#22330;?span lang="EN-US">

(三)要着力强化发展支持。各级各有关部门要全力支持“两山”发展,逐一解决“两山”建设发展中遇到的困难与问题,让“两山”成为长沙高质量发展的重要载体。加快岳麓山国家大学科技城发展,强化学校、企业、园区、政府的协调联动、共建共享,实?#24544;?#32032;无障碍流动?#25381;?#24278;建华同志牵头,加快推动《岳麓山风景名胜区总体规划(20182030)》审批;原则同意麓山南路片区公交线网交通优化方案和办公场地建设;市人民政府?#27801;?#20013;同志牵头,协调建立岳麓山国家大学科技城建设发展联席会议制度。加快马栏山视频文创产业园发展,原则支持园区内项目土地挂牌,由廖建华同志牵头,市城建投?#22987;?#22242;、市自然资源规划局加快做好相关工作;原则同意完善干部配置,由市委编办、市人力资源社会保障局提出具体方案,按程序办理。

三、关于《长沙市企业投资建设项目告知?#20449;?#21046;审批实施办法(试行?送审稿)》《长沙市建设项目区域评估评审告知实施方案(试行?送审稿)》

(一)制定长沙市企业投资建设项目告知?#20449;?#21046;审批实施办法、长沙市建设项目区域评估评审告知实施方案是工程建设项目审批制度改革的具体内容,对提高审批效?#30465;?#20248;化营商环境具有十分重要的意义。各级各有关部门要高度重视,?#38505;?#25235;好落实。

(二)市级各行政审批部门要按照区域评估办法要求,制定相应的区域评估评审事项实施细则,完成各产业园区、重要片区区域化评估评审工作。市行政审批?#24544;?#20250;同市发展改革委,对标?#20449;?#23457;批制办法,尽快梳理完善一批?#20449;?#23457;批事项。要加强?#20449;?#23457;批?#39057;?#25191;?#23633;?#30563;和动态管理,确保?#20449;?#23457;批制落到实处。

原则通过《长沙市企业投资建设项目告知?#20449;?#21046;审批实施办法(试行?送审稿)》《长沙市建设项目区域评估评审告知实施方案(试行?送审稿)》,由廖建华同志牵头,市发展改革委具体负责,进一步加强和市直相关单位协调对接,进一步加大服务力度、扩大服务范围、简化服务程序,修改完善后按程序办理。

四、关于全市安全生产工作

(一)政治站位要高。以习近平同志为核心的?#25345;?#22830;高度重视安全生产工作,国务院多次作出安排部署。特别是针对江?#38556;?#27700;3·21事故,习近平总书记?#32676;?span lang="EN-US">3次作出重要批示,要求在全国范围内加强安全生产工作,杜绝特别重大事?#35797;?#27425;发生。近日,习近平总书记在主持中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作?#20445;置?#30830;部署了安全生产工作。各级各部门要进一步提高政治站位,从切实增强“四个自信?#34180;?#29282;固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的高度,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,以及中央和省委省人民政府、市委市人民政府关于加强安全生产工作的系列部署要求,?#38505;?#23398;习领会国务院安委会巡查组的意见建议,时刻绷紧安全生产这根弦,时刻保持如履薄冰、如临深渊的警惕性和危机?#26657;?#20005;格落实安全生产责任制,全面夯实安全生产基础,推动安全发展迈上新台?#20303;?span lang="EN-US">

(二)整改举措要严。要把整改作为加强和改进安全生产工作的重大契机,盯住问题和隐患不放,一项一项着力解决。要分类认领问题。逐类逐项?#38505;?#30740;究,制定责任清单,明确整改措施、目标、时限和责任主体,并适时对整改情况进行回头看,确保各项整改任务落实到位。特别是国务院安委会巡查中指出的危化品等方面的突出问题,要全面开展地毯式清查,实行最严格的惩处措施,制定切实可行的整改方案,确保整改到位。要限时整改销号。严格落实整改销号制,按照“条条要整改、件件有着落”原则,建立台账,加强督办,责令整改。能立即解决的立行立改、逐条落实,不能立即解决的制定方案、限时整改。要做到举一反三。对普遍性的问题,对易发生较大、重特大事?#23454;?#38382;题领域,要进行专题研究,区县(市)和主管部门要全面排查、加?#32771;?#31649;、严格执法,消除薄弱?#26041;凇?#20840;面补齐短板。

(三)隐患排查要细。要紧盯危化行业。各级各有关部门要对全市危险化学品生产企业、危险化学?#20998;?#22823;危险源进行全面梳理评估,采取果断措施解决基础性、源头性、瓶颈性问题,该停就停、该减就减。要明确各部门危险化学品安全监管职责,形?#21892;?#25235;?#34917;?#30340;合力,坚决防范危化品事故发生。要紧盯非煤矿山。严格高危行业领域准入条件,贯彻落实《长沙市非煤矿山依法整顿三年行动方案》要求,继续推进不具备安全条件和不符合国家产业政策的非煤矿山关闭退出。继续推进?#37096;?#24211;“?#33539;?#24211;”和采空区治理,加强地下矿山和露天矿山关键?#26041;?#38544;患排查治理。要紧盯交通领域。各级各部门要紧盯长?#31350;?#36816;车、旅游包车、危化品运输车、农村客运班车、重型载货汽车等重点车辆,集中开展专项治理,杜绝重特大事故发生。

(四)履职尽责要实。要落实领导责任。坚决贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“党政同责、一岗双责”的要求,将安全生产和消防工作纳入重要议事日程和日常检查、政务督查的重要内容,严格兑现奖惩措施,加大追责?#35797;?#21147;度。要落实监管责任。按照习近平总书记“三个必须?#20445;?#31649;业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,将安全生产与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。特别是机构改革磨合期间,要严格按照职责分工,调整充实人?#20445;?#20005;格落实责任,全面履行职责,?#34892;?#26377;力推进安全生产工作落实落地。要落实主体责任。企业要切实落实主体责任,紧盯安全责任人、安全管理人等“关键少数”落实安全生产责任,培养安全工作“明白人?#34180;?#37197;备消防职业经理人、组建专业管理团队,切实提升企业本质安全生产工作水?#20581;?span lang="EN-US">

会议还研究了其他事项。

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