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長沙全面提升數據資源管理水平新聞發布會

來源:長沙市政府門戶網站 發布時間:2019-11-27 10:19 字體大小:

長沙全面提升數據資源管理水平

打造一流營商環境

11月27日上午,長沙市人民政府召開長沙全面提升數據資源管理水平新聞發布會。市政府副秘書長、市政府辦公廳主任蔣集政出席并講話,市數據資源局黨組書記、局長張武進行新聞發布。新聞發布會由市委外宣辦主任陳智主持,市大數據中心主任陶路、市數據資源局總工程師吳進出席并回答記者提問,市直相關單位負責人參加新聞發布會。

為認真貫徹落實習近平總書記關于實施國家大數據戰略、建設數字中國和智慧社會的重要指示精神,長沙市圍繞“全省樣板、全國前列”的總體目標,大力推進“數字政府”“智慧城市”建設。其中,完善政務數據資源管理體系、政務數據資源整合共享、打造“掌上辦事之城”等工作都取得重大進展,已經審議通過《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,開發完成“我的長沙”城市移動綜合服務平臺,部署開展“數據營商集中攻堅”行動,將推進數據資源更好地為長沙營商環境優化和產業項目建設服務。

一、頒布實施《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,創新探索政務數據“聚、通、用”

數據資源是大數據時代的基礎性戰略性資源,將政務數據治理好、管理好、運用好,對于推進經濟社會高質量發展、提升政府服務能力、促進國家治理體系和治理能力現代化都具有十分重要的意義。出臺《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,正是為了進一步統籌政務資源數據管理,發揮政府在大數據應用發展中的示范作用,建立更加科學合理和嚴格規范的政務數據資源管理制度,率先對政務數據實現“聚、通、用”。

11月9日市長辦公會審議通過了《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》,將于12月1日正式實施。《辦法》分為總則,規劃和建設,采集和治理,共享和開放,開發和利用,數據安全,保障和監督,附則等八章,共三十七條,基本形成了政務數據資源采集、存儲、匯聚、整合、治理、共享、開放、應用全鏈條以及安全、保障、監督全覆蓋的管理體系。《辦法》將從制度根源上解決目前我市政務數據資源管理中存在的“共享難、協同難、安全難、應用難”等問題,加快推進政務數據的集中匯聚、開放、共享,徹底打破政務數據“條塊分割、煙囪林立”的格局,讓政務數據資源更好地服務政務民生、服務城市治理、服務產業發展。

針對“共享難”的問題,《辦法》要求全市各級政務部門“以共享為原則、不共享為例外”,無償共享政務數據。并規定市數據資源管理平臺是全市唯一的基礎數據匯聚平臺、政務部門間的數據共享服務平臺和政府面向社會行業的數據開放服務平臺。市數據資源局依托該平臺對各級政務部門的政務數據進行整合,并實行統一目錄管理,形成人口、法人、地理空間、電子證照等基礎數據庫和若干主題數據庫,為數據服務和共享提供支撐。

針對“協同難”的問題,《辦法》明確市數據資源局負責全市政務數據的統籌規劃、職責確認、協調推進、指導監督、考核評價等工作。各部門根據本單位職責定位,依法開展數據的采集、存儲、匯聚、整合、治理、共享、開放、應用等其相關行為和活動。

針對“安全難”的問題,《辦法》提出建立政務數據資源安全體系,明確了各級各部門、建設和運維單位的安全責任,以及數據使用、保密管理、網絡安全等要求;堅持“誰經手,誰使用,誰管理,誰負責”的原則,加強數據共享使用全過程監管,并規定對“違法披露共享獲得的政務數據資源的”“違規泄露、買賣政務數據資源的”“非法復制、記錄、存儲政務數據資源的”“未依法履行政務數據資源安全管理職責的”等八類違法違規行為進行責任追究。

針對“應用難”的問題,《辦法》明確指出各級政務部門應不斷強化數據創新應用,拓展應用范圍、適配多種場景、打造實用模型,結合本單位和其他單位數據應用需求,提供方便快捷的在線數據服務,并鼓勵社會公眾、高校、科研機構等積極參與數據創新應用。

《辦法》的出臺僅僅是提升政務數據管理、共享、開放、應用的第一步。接下來,市數據資源局還將陸續出臺和落實一系列配套實施細則,不斷完善政務數據資源管理體系,提升數據資源管理水平。

二、全面開展“數據營商集中攻堅”行動,賦能營商環境優化

政務數據資源歸集是消除“信息孤島”、拔掉“數據煙囪”的關鍵之舉,是建設數字政府、發展數字經濟、構建數字社會的基礎性工作。實現政務數據資源的集中歸集、互聯共享,才能真正實現讓“數據多跑路,群眾少跑腿”。在《長沙市政務數據資源管理暫行辦法》出臺的同時,市政府制定下發了《長沙市數據營商集中攻堅行動工作方案》,在全市正式啟動“數據營商集中攻堅”行動。這次攻堅行動,是貫徹落實市委、市政府“營商環境優化年”“產業項目建設年”部署要求的具體行動,也是推進政務信息系統“云化管理”,提升政務服務水平的重要舉措,對于長沙在國家對重點城市網上政務服務能力第三方評估中實現位列第一梯隊目標具有重要作用。攻堅行動將從數據這一基礎源頭上打通政務服務全鏈條,讓各部門數據的“羊腸小道”最終匯聚成全市政務數據的“信息高速公路”,促進“最多跑一次”“一件事一次辦”落地見效。

這次攻堅行動,將新增100個政務應用系統云化遷移。通過系統遷移上云,實現全市獨立的政務外網系統全面云化,復雜系統、專網政務系統云化技術方案和實施路徑清晰。這次攻堅行動,將歸集共享開放100類政務關鍵數據資源。依托市數據資源管理平臺,初步實現100類政務關鍵數據資源的歸集共享,并同步做好數據治理,提升數據質量,為應用開發提供持續、穩定的數據支撐。各相關市直部門可根據數據資源應用的具體需求,對歸集到平臺的數據進行動態更新,確保數據的鮮活、準確、可信。這次攻堅行動,將實現100個政務服務高頻事項的匯聚集合。通過全面梳理數據資源、接口規范、應用場景,聚合100個政務服務高頻事項所需數據,以更好地支撐業務流程和相關應用,確保流程全打通、數據跑得動、事項辦得好。

這次攻堅行動,將緊扣全省部署的“一件事一次辦”改革,著力解決部、省系統對接、數據共享難的問題。通過前期的積極對接,省政府相關職能部門將支持長沙開展“省市兩級政務服務平臺與部省業務系統對接及數據共享”的試點,共同協調部級、省級業務系統數據的下放,為全省深入推進“一件事一次辦”改革,實現省市兩級政務服務平臺與部省業務系統對接及數據共享積累經驗。              

三、正式啟動“我的長沙”城市移動綜合服務平臺推廣應用,打造全天候、一站式“掌上辦事之城”

為了落實市委、市政府打造“掌上辦事之城”的工作要求,今年7月份以來,市數據資源局聯合市廣播電視臺、上海萬達信息、騰訊公司,共同開發完成了“我的長沙”城市移動綜合服務平臺,包括“我的長沙”APP以及同名微信小程序、微信公眾號,并于11月26日正式上線運行。

“我的長沙”APP作為長沙市人民政府唯一官方城市移動綜合服務平臺,秉持“以市民為中心”的理念,以解決市民生活需求為目標,構建了“我的辦事”“我的服務”“我的生活”“我的資訊”四大服務體系,目前已推出89項熱點公共服務和社會服務,為長沙市民打造了一個“最懂你”的城市綜合服務APP。其中,“我的辦事”打造“一網通辦”移動辦事總入口,為市民提供查、看、問、辦全流程線上辦事服務。“我的服務”為市民提供跨部門、跨平臺、跨業務的一站式在線服務,如社保查詢、電子證照、公積金辦理、就醫掛號、生活繳費、交通出行等。“我的生活”高度融合全市“一圈兩場三道”建設成果,打造15分鐘社區生活服務圈,涵蓋停車場、菜市場、餐廳、公園、超市等步行15分鐘內的所有生活服務。“我的資訊”以打造長沙“城市頭條”為目標,以長沙廣播電視臺旗下各媒體平臺為基礎,構建全新媒體內容生產環境,實現資源通融、內容兼容、宣傳互融、利益共融。

“我的長沙”微信小程序已開發完成個人中心、我的證照、公共服務、公積金服務、一網通辦、稅務服務、社保服務、醫保服務、助殘服務、看病就醫服務、住建不動產、生活繳費等12個模塊,覆蓋66項服務。“我的長沙”微信公眾號現已開發完成部分事項查詢、政務資訊、辦事指南等功能。

打造“掌上辦事之城”的終極目標是讓企業和群眾動動手指就能把事情辦好,到政府辦事像“網購”一樣方便,在政務服務上的獲得感和幸福感更強。“我的長沙”APP以打造長沙人民最方便、最快捷、最好用的城市移動綜合服務平臺為目標,力爭到2020年1月底實現注冊用戶達100萬人,2020年底實現注冊用戶達300萬人。同時,將不斷開發、更新上線新的服務事項,預計在2020年6月底之前上線420項高頻城市服務事項。“我的長沙”將會成為長沙政務服務品牌形象的“代言人”,成為“四最”(審批最少、流程最優、效率最高、環境最好)營商環境的“金字招牌”,進一步提升長沙營商環境在全國的知名度和影響力,更好地服務全市人民、服務長沙高質量發展。

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2019-11-27
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