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公開《長沙市市本級權力清單》等六張清單和《長沙市政務服務事項動態管理辦法》新聞發布會

來源:長沙市政府門戶網站 發布時間:2019-11-26 11:47 字體大小:

“六清單一辦法”

——政務服務標準體系的“奠基石”

 

今年以來,長沙市堅持以人民為中心的發展思想,聚焦群眾辦事需求,進一步深化改革目標,緊扣“四個一”“四個辦”,深化簡政放權,在減權上發力、在放權上出招、在治權上盡心,扎實推進行政審批制度改革、“一件事一次辦”改革,持續優化營商環境,構建政務服務標準體系,為長沙高質量發展加油助力。此次公布的《長沙市市本級權力清單》《長沙市市本級公共服務事項清單》《長沙市市本級“最多跑一次”事項清單》《長沙市市本級“四辦”事項清單》《長沙市市本級“特別程序”事項清單》《長沙市市本級中介服務事項清單》等六張清單和《長沙市政務服務事項動態管理辦法》一個辦法,正是構建政務服務標準體系的“奠基石”。

編制“一張表”,簡政放權做“減法”

“一張表”是規范統一的政務服務辦事清單,包含本次公布的六張清單,后續也將根據辦事需求進行動態調整。

自今年4月至10月,經多次梳理,長沙市將原來市、縣兩級30828項政務服務事項統一規范為7961多項,形成了市、縣兩級通用的政務服務事項目錄庫,實現全市政務服務事項數據流通,推進全市政務服務事項通辦標準化建設,解決了機構改革后,部門職能交叉不清、信息資源整合度不高、業務流程繁瑣等政務服務面臨的現實問題,是推進“互聯網+政務服務”,實現政務服務事項全程網辦的重要基礎。在此基礎上,長沙市系統開展了市本級權力清單、市本級公共服務事項清單、市本級“最多跑一次”事項清單、市本級“四辦”事項清單、市本級“特別程序”事項清單、市本級中介服務事項清單等六張清單的調整、梳理和編制工作。

經梳理,長沙市本級保留的權力事項為4786項,其中涉及部門審批業務的依申請類事項共828項,涉及行業監管的依職權類事項共3958項;公共服務事項233項。市本級“最多跑一次”(含零跑腿)事項為653項;市本級“四辦”清單中,“馬上辦”167項、“網上辦”553項、“就近辦”92項、“一次辦”653項;市本級行政審批中介服務事項85項;市本級“特別程序”事項271項。

深入推進簡政放權,秉持“應放盡放”的原則,長沙市在已下放439項審批權限的基礎上,今年又新下放權限104項,取消10項行政權力事項,工業建設項目審批權限全鏈條下放到位。

出臺“一辦法”,加強監管做“加法”

為進一步規范監督政務服務事項動態調整,長沙市出臺了《長沙市政務服務事項動態管理辦法》,全力確保改革成效。《辦法》共23條,主要明確了政務服務事項和動態管理的概念,以及動態調整的程序、情形等,并對政務服務事項的考核評估、監督檢查提出來具體的工作要求,嚴禁部門“任性用權”,加快推進政政務服務標準化、規范化建設,建立長效監管機制。

在清單梳理的基礎之上,長沙的簡政放權工作也進一步深入,在堅決放的同時,長沙開始將工作的重心逐步過渡到有效接和創新管,每一項行政權力的下放,都必須經過系統、嚴格的論證,下放權力時同步考慮好后續的監管措施,進而健全監管規則,創新監管方式,逐步完成從“重審批輕監管”向“減審批強監管”的轉變。制度建設方面,為了確保行政權力下放事項能夠放得下、接得住、管得好,長沙市正在研究制定《長沙市行政權力下放承接運行管理辦法》,《辦法》對權力下放、承接和運行的具體標準、程序以及事中事后監管措施進行了明確,力求從制度層面上加強和鞏固簡政放權的成果,該辦法將在近期出臺。

搭好“一張網”,優化服務做“乘法”

落實好“六清單一辦法”,搭好“一張網”,不僅充分釋放政府服務改革紅利,也進一步優化服務便民利企。

今年,長沙市政府與騰訊公司達成戰略合作,迭代升級“互聯網+政務服務”一體化平臺,將全市各個審批服務系統數據對接共享,構建了市、縣、鄉、村四級政務服務體系,覆蓋了6區、3縣(市)、15園區、2064個鎮街村居,服務815萬市民,實現“一網通辦”所有事項,徹底打通了政務服務的“最后一公里”,讓老百姓辦事不出社區、企業辦事不出園區。目前,“一網通辦”系統平臺配置了依申請六類事項1.3萬多個,“網上可辦”“一次辦”比率達到97%以上。通過全新的“一網通辦”平臺,實現數據共享,業務并聯審批,對多個部門審批環節進行歸并、壓縮,辦事流程、時限、材料、跑動次數等平均提速60%。

 

 

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